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绿色发展 富裕和谐——贵溪市生态文明建设纪实


    来源: 鹰潭日报    2013-04-15 16:50
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  近年来,贵溪市以科学发展观为指导,牢固树立绿色发展理念,依靠科技创新,转变发展方式,探索出一条生产和环保并进、经济和生态双赢的绿色发展之路。2012年全市生产总值完成286亿元,同比增长11.8%;财政总收入完成35.58亿元,同比增长16%;农民人均纯收入达8763元,同比增长13.6%。

  注重绿色理念引领,举全市之力建设生态文明

  贵溪市委、市政府历来重视绿色发展。早在“十五”期间,就提出了“金山银山垒在园区,绿水青山留在家乡”的发展理念,紧紧依托工业园区这一平台,实行“异地办厂、原地纳税”激励机制,既刺激了乡镇经济发展,又杜绝“村村点火、户户冒烟”,走出了一条农业税取消后乡镇经济发展与农村环境“双赢”的路子。目前,该市21个乡镇(街办)在工业园区引资企业总数达90多家,2012年实现税收5.9亿元。“十一五”时期,贵溪市又提出了“污染的GDP不要,污染的效益不取”的发展理念,有针对性制定了《贵溪生态市建设规划》,从产业结构、产业升级、环保实施、环境建设作出明确规定,并细化形成34个方面、49项工作。尤其工业园区,凡环评不过关的企业一律拒之门外,并非过去“捡到篮子里的都是菜”,期间共有20多家企业因环保问题被拒绝,从源头杜绝污染产生。“十二五”期间,该市紧紧围绕“绿色贵溪、生态贵溪”战略主线,提出了“富裕、秀美、宜居、和谐”的建设目标,围绕“省级生态市”的创建,成立了生态文明建设领导小组,把生态文明建设纳入绩效考核范畴,列入该市市委、市政府重点督查、督办范围,强势推进。

  注重绿色转型,优化产业结构升级

  贵溪以工立市、以铜强市、以灯兴市。按照打造“世界铜都·中国灯谷”战略,立足铜产业,积极培育节能照明、医药化工等新型产业集群。尤其铜产业,该市积极帮助企业进行技改和创新,促其加快产品结构转型升级步伐,铜精深加工企业26家,铜精深产值比重由2005年的25%上升到70%,铜产品由50多种发展到200多种,初步形成了粗铜、铜杆、铜线、铜铸件及异型钢材等上下游产品配套的铜产业链。同时,抢抓国家大力发展循环经济的机遇,积极争取国家环保部、商务部等四部委的支持,建立了铜产业循环经济基地(是内陆设立的第一家,也是我省唯一一家废弃机电产品集中拆解利用加工园区,并被国家授予“中国再生资源循环利用基地”),基地现有入驻企业52家,2012年实现以铜为主的贸易货物量50万吨,进口货物标准集装箱量1816个,实现主营业务收入201亿元。去年,该市铜产业主营业务收入完成1860亿元、节能照明13.6亿元,实现了从传统经济发展模式向绿色经济发展模式的成功转变。

  注重绿色发展,将生态文明融入经济社会发展全过程

  一是全力打造生态农业。按照“整合项目、整合资金、整合资源、整合人才”的思路,积极发展生态农业、有机农业、绿色农业。全面启动了雷溪农业现代科技示范园创建工作,通过3至5年建设,打造2万亩以上具有现代农业生产、科技示范及旅游休闲等三大基本功能的现代农业综合示范区。全力参与创建白鹤湖国家现代农业示范区,目前《贵溪市国家现代农业示范区发展规划》已通过农业部专家评审,各项工作正在顺利推进。按照“强龙头、育基地、创特色”的工作思路,深化“南林、北果、中间菜”的产业布局,加快推进农业产业化,该市共组建各类农民专业合作社237家,68家县级以上龙头企业实现销售收入24.5亿元,增长13%,带动7.3万户增收1.1亿元。生态农业成为贵溪绿色发展的一张名片。二是积极开展资源综合利用。2012年,重点实施了4个节能与循环经济项目,95家企业开展资源综合利用,实现资源回收利用率达96%以上。关停“五小”“三高两低”企业31家,拆除32台高能耗机电设备,淘汰落后产能6家68.5万吨。该市单位GDP能耗降至0.746吨标准煤/万元,下降6%;化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量分别下降1%、1.2%和1%,既遏制了资源消耗过高、污染较重行业的重复建设,又修复了生态环境。三是建设生态宜居城镇。在城区,以建设“生态宜居城市”为目标,倾心打造“一江两岸、显山露水”的山水城市,先后建成城南滨水休闲绿地、象山森林地质公园、后河湿地公园;改建了桥东、桥西公园,使绿化空间延伸到城市每一个角落。目前城区绿地率达到37.64%,人均公园绿地面积12.03平方米。实施了桥体、楼体、河体、树体、水体“五位一体”的亮化工程,有效地提升了城市品位,生态宜居城市逐步形成。在农村,围绕打造“精品亮点、树立典型”目标,大力实施新农村建设。

  仅2012年该市共创建155个“秀美乡村”点涉及2万多人,全面完成6个乡镇49个自然村“三区三线”民居改造提升。截至目前,该市共建成3个国家级生态乡镇、1个国家级生态村和11个省级生态乡镇。尤其是江铜集团贵溪冶炼厂周边环境整治,该市本着对人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的精神,坚持“政府主导、企业主体、市场运作、科技支撑、利益均衡”的原则,高位推动、打破常规、不等不靠、综合施策,投入3.4亿元完成三个自然村558户的整体搬迁,投入近亿元完成21个自然村秀美乡村创建,周边建设2万亩花卉苗木基地,串起一条“翡翠项链”。通过不懈努力,贵冶周边环境整治取得了显著成效,政府赢得了民心、企业赢得了发展、群众赢得了实惠、环境赢得了秀美,创造了国有大型企业周边环境整治的典范。

  关注绿色幸福,民生保障和公共服务和谐同步

  深化社保、卫生、科技、文化、教育五项公共服务,着力打造绿色幸福贵溪。一是民生保障稳步推进。坚持新增财力八成以上用于改善民生,让全市人民最大程度共享改革发展成果。2012年,该市财政用于教育、社保、医疗、住房保障等民生领域的投入达14.6亿元。二是公共服务有声有色。造林绿化方面,财政连续5年投入3000万元用于“一大四小”工程,完成造林绿化面积22.7万亩,构建了贵溪绿色发展屏障。卫生方面,投资近2亿元建成了全省一流的县级人民医院,启动了贵溪市中医院整体搬迁,组建了妇幼保健医院,投资2000万元用于18所农村卫生院新建、改建、扩建和700所村卫生所(室)改造。科技方面,该市专利申请共1200件,授权量610件。五年来组织实施科技项目240个,科技对经济增长的贡献率达56%。文化方面,扎实开展了文化体制改革,完成文艺院团改制、“局台分离”“两台合并”。新建了70家农家书屋,22个乡镇、街道中(除滨江镇因其政府办公区整体退城进郊尚未动工)21个完成综合文化站建设。成功申报贵溪捺菜、铁拐李灯芯糕、畲族马灯舞三个省级“非遗”保护项目,填补该市无“非遗”保护项目的空白。教育方面,实施了危房改造工程、学校改水改厕工程、学校远程教育工程、农村初中校舍改造工程、义务教育“全免费”工程等“五大”工程,两次获得全国“两基”先进县(市)和全省“两基”工作先进县(市)称号,成为全省“两基”工作的一面旗帜。尤其是贵溪一中,教育文化渊源流长,秉承了象山书院的优良传统,教风学风浓郁,每年都有数人被北大、清华录取,向国家输送了大批人才,教学质量名列全省前列。

 

编辑: 赵帅



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