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一场公共利益保卫战:51家非法黏土砖厂关停(图)

2018-11-12 09:31:42  来源:中国江西网  编辑:肖文忠  作者:李大勇 姚卫东 叶伟 张凌

文/图 李大勇 姚卫东 江南都市报全媒体记者叶伟 张凌

    “附近那家制砖厂终于停止了轰鸣,也不会有刺鼻浓烟飘出来了……”10月29日,记者走进新余市高新区马洪办事处堆王村,当地村民这样说道。

    “新余全市51家非法黏土砖厂全面停产,大部分被拆除,检察机关向各相关部门发出的94份检察建议,已全部收到回复并有具体整改措施。”新余市检察院副检察长欧阳峰告诉记者,检察机关开展公益诉讼,作为新的监督力量介入,从另外一个角度发出声音,通过办理一批案件,推动热点难点问题的解决。”

新余市检察人员用无人机现场取证

    打响公共利益保卫战

    “陆续收到多起关于黏土砖厂的群众举报,我们决定以整治非法黏土砖厂为突破口,深入开展公益诉讼。”新余市检察院办案检察官告诉记者,今年年初,新余市检察院决定启动一体化办案模式,2月,成立公益诉讼调查指挥中心。随后,从全市检察机关调配的40余名办案干警在市检察院公益诉讼调查指挥中心集结到位,专项活动正式启动。

    据介绍,统一的办案场所和办案设备,新配备的无人机、4G执法记录仪、对讲机等专用设备,人员统一吃住、集中办公,一体化办案模式的优势迅速显现出来。尤其是,新余市检察院分管领导带头全程参与办案,统一调度、统一分工、统一制作调查提纲、统一调取核实各砖厂在行政机关的登记审批手续,在减少办案阻力的同时优化办案资源,办案效率和效果得到大幅提升。

    “检察人员在槐江新砖厂调查时拍下了烧砖使用的成堆废旧塑料,通过操作取证的无人机在砖厂上空盘旋,烟囱冒出的浓烟和触目惊心的土地和植被毁坏情景被完整记录下来。”新余市检察院相关负责人告诉记者,经过一个多月的深入调查,将全市所有违法违规砖厂的成立时间、生产规模、人员情况、排污情况、周边环境等被逐一摸清楚。

    发出94份检察建议

    新余市检察院检察长施兆荣说:“我们首先取得第一手材料,有了这些材料再与相关职能部门沟通,有依据,才有说服力,我们的检察建议才有针对性。”

    据介绍,专项活动开始后,新余市检察院组织召开公益诉讼圆桌会议,通报专项整治活动进展情况,市工信、环保、国土、林业、水务等部门以及渝水区政府相关负责人参加会议并作出表态,提出意见建议。

    检察机关明确表示,已经收集了相关书证、现场照片、视听资料等证据,并指出了相关部门的监管缺位,提出了进行行政处罚、责令复垦,对涉嫌构成犯罪的线索移送公安机关并抄送检察机关、全面履行监管职能等具体建议。

    接到检察建议后,各相关部门迅速行动,积极履职,并联合当地政府,对涉事砖厂进行强制断电关停。各县、区检察院检察长主动深入各相关单位,通过召开专题座谈会等形式,督促推进后续拆除工作。

    “检察机关开展公益诉讼,作为新的监督力量介入,从另外一个角度发出声音,通过办理一批案件,推动热点难点问题的解决。”新余市检察院副检察长欧阳峰介绍说,全市51家非法黏土砖厂全面停产,大部分被拆除,检察机关向各相关部门发出的94份检察建议,已全部收到回复并有具体整改措施。

    “一案三查”效果明显

    对此,新余市党委、政府对检察机关开展公益诉讼充分肯定。新余市委书记蒋斌为检察机关点赞:“公益诉讼帮助市委、市政府解决了多年想解决而未能解决的难题。”蒋斌表示,今后全市生态环境资源领域的专项整治活动都要邀请检察机关参加。

    据介绍,在非法黏土砖厂专项监督活动中,新余市检察院梳理监督重点,建立“一案三查”机制,积极行使建议权、移送权、监督权。在办案中坚持一查行政执法机关的行政违法行为,二查行政相对人的违法犯罪行为,三查行政执法人员不作为、慢作为和违纪违法行为。对拒不配合调查和整改的人员,以涉嫌非法采矿罪监督公安机关立案1件2人,督促公安机关收缴赃款450万元,通过惩治少数,教育了大多数。

    据测算,新余市此次关停的非法黏土砖厂将退出非法占用的土地达2744亩,每年减少20万余吨劣质煤的燃烧直排,减少大量颗粒、粉尘、一氧化碳及二氧化硫等有毒有害物质的排放。非法砖厂关停之后,新余的空气质量较往年明显提升。

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